Σχετικά με δημοσιεύματα της 16ης Νοεμβρίου 2006

Σε σχέση με δημοσιεύματα του Τύπου, αναφορικά με αιτιάσεις που εμπεριέχονται σε έγγραφο του Διοικητικού Συμβουλίου του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών και αφορούν στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, επιθυμούμε να παρατηρήσουμε τα εξής:

Αντιλαμβανόμαστε πλήρως την ευαισθησία του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θα θέλαμε όμως να προβούμε στις ακόλουθες διευκρινίσεις, προκειμένου μεταξύ άλλων, να αρθεί και οποιαδήποτε σύγχυση αναφορικά με τις αρμοδιότητες της Αρχής. Ειδικότερα:

1. Ως προς το επισημαινόμενο από τον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών κίνδυνο από τις πρόσφατες κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παρακολούθηση τηλεφωνικών συνδιαλέξεων και ηλεκτρονικής επικοινωνίας, είναι πρόδηλο ότι η Αρχή δεν έχει οποιοδήποτε θεσμικό ρόλο στη διαμόρφωση του παράγωγου κοινοτικού δικαίου. Λόγω της ιδιαίτερης σημασίας του εν λόγω ζητήματος, η Αρχή έχει πάντως μαζί με τις υπόλοιπες Ευρωπαϊκές Αρχές για την προστασία των προσωπικών δεδομένων συμμετάσχει στις εργασίες της Ευρωπαϊκής Ομάδας Εργασίας του Άρθρου 29 της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, η οποία εξέδωσε σχετικά κείμενα τόσο για τη βελτίωση ορισμένων διατάξεων στο τότε Σχέδιο Οδηγίας, όσο και για την ενσωμάτωση της Οδηγίας στα εθνικά δίκαια, με στόχο την αυξημένη προστασία των προσωπικών δεδομένων. Σε εθνικό επίπεδο η Αρχή υπέβαλε ήδη τις απόψεις της στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για τα ζητήματα που πρέπει να ρυθμισθούν κατά την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2006/24/ΕΚ.
2. Σε ό,τι αφορά τη μακροχρόνια διατήρηση και εμπορευματοποίηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Αρχή έχει εκδώσει σειρά αποφάσεων, που είναι δημοσιευμένες στην ιστοσελίδα της.
3. Βασική κατά τον ν.2472/1997 προϋπόθεση για τον έλεγχο της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων φυσικών προσώπων είναι η έλλειψη συγκατάθεσης των τελευταίων για το σκοπό αυτό. Επομένως, εάν δεν υπάρχει καταγγελία ή προσφυγή των θιγόμενων προσώπων, η Αρχή κατά κανόνα, πέραν δηλαδή ορισμένων ακραίων περιπτώσεων γενικότερου ενδιαφέροντος, δεν μπορεί να επέμβει, διότι υπάρχει ενδεχομένως συγκατάθεση ή εκ των υστέρων έγκριση της επεξεργασίας, οπότε και εκλείπει ο τυχόν παράνομος χαρακτήρας της.
4. Ως προς τις παραβιάσεις του τεκμηρίου αθωότητας, προσβολές της προσωπικότητας και μη τήρηση των κανόνων δεοντολογίας από τα τηλεοπτικά μέσα ( παραβίαση του απορρήτου των επικοινωνιών, κρυφές κάμερες, τηλεδίκες, κ.λπ.), είναι φανερό ότι αυτές αποτελούν δραστηριότητες οι οποίες, κατά τις κείμενες διατάξεις, εμπίπτουν κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα άλλων Αρχών. Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα έχει πάντως επιληφθεί επανειλημμένα και στο πλαίσιο των εν λόγω δραστηριοτήτων, όταν έκρινε ότι τίθεται ζήτημα και δικής της αρμοδιότητας με αποφάσεις της, οι οποίες είναι προσβάσιμες για κάθε ενδιαφερόμενο μέσω της ιστοσελίδας της, προσφέροντας έτσι ένα μέσο ενημέρωσης και εκπαίδευσης των υπευθύνων επεξεργασίας, αλλά και των παραγόντων απονομής δικαιοσύνης.
5. Ως προς τη λειτουργία των καμερών στους δρόμους τόσο κατά τη διάρκεια των Ολυμπιακών Αγώνων, όσο και έως σήμερα, η Αρχή έχει εκδώσει ρυθμιστικές της λειτουργίας τους αποφάσεις. Η χρησιμοποίηση των μηχανημάτων αυτών έχει επιτραπεί, ακριβώς για την προστασία των πολιτών, αποκλειστικώς για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας. Η τελευταία σχετική απόφαση της Αρχής έχει προσβληθεί από το Υπουργείο Δημοσίας Τάξεως με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, η συζήτηση της οποίας έχει αναβληθεί για τον Δεκέμβριο 2006. Η έκθεση της Εισηγήτριας Συμβούλου είναι απορριπτική της αιτήσεως. Εν τω μεταξύ και μετά από διαδοχικούς ελέγχους διαπιστώθηκε ότι ορισμένες κάμερες, παρά τον σχετικό απαγορευτικό όρο της παραπάνω απόφασης, λειτουργούσαν. Για το λόγο αυτό επιβλήθηκε πρόστιμο στο Υπουργείο Δημοσίας Τάξεως. Όλα τα ανωτέρω έχουν γίνει γνωστά από διαδοχικές και εκτεταμένες δημοσιεύσεις του Τύπου.
6. Για τις ενδεχόμενες καταχρηστικές ή προσχηματικές επικλήσεις των προσωπικών δεδομένων από δικαστικές ή άλλες υπηρεσίες, με αποτέλεσμα την παρεμβολή προσκομμάτων που παρεμποδίζουν την ικανοποίηση των έννομων συμφερόντων των πολιτών, η Αρχή προδήλως δεν ευθύνεται και δεν μπορεί να επιληφθεί των σχετικών θεμάτων χωρίς την προβολή παραπόνων από τους ενδιαφερομένους.

Τμήμα Επικοινωνίας